统筹发展和安全，下好先手棋、打好主动仗，全力以赴打好地方债务风险防范化解、国有资产调查摸底等攻坚战，坚决兜牢兜实基层“三保”底线，确保财政平稳运行。

     一是严防严控债务风险。加强地方债务风险防范化解，制定实施化解地方债务方案，全面完成全年既定目标任务，及时足额偿还到期债务，牢牢守住债务风险底线。规范举债融资行为，推进平台公司综合治理、分类转型，坚决防止新增隐性债务。全年发行政府债券3000亿元，其中，新增债券1469亿元，支持基础设施、产业园区、社会事业等重大项目建设；再融资债券1531亿元，用于偿还到期存量债务。

     二是摸清摸准国资底数。对全市党政机关和事业单位、国有企业等重点资产，做到不同领域的同类资产标准统一、分类准确，清晰呈现国有资产全貌。对房屋、土地、大型仪器设备、公共基础设施等经济价值或社会价值较高的资产，增强资产颗粒度、信息饱满度，找准资产低效使用、闲置浪费等问题，为“三攻坚一盘活”改革突破夯实基础。对国有资产管理存在的日常工作不规范、利用效率不高、市场化不足等问题，突出建章立制，切实堵漏洞、清隐患、防风险。

     三是兜牢兜实基层“三保”。加大“三保”补助力度，推动财力性转移支付适度向困难区县倾斜，“三保”财力补助较上年增长26%，有力增强基层财力保障水平。加强“三保”全链条管理，持续完善预算审核、压力评估、重点关注、倾斜补助、专户调度、兜底救助等管理机制。加力“三保”运行监测，实时监测区县财力、库款保障，动态摸排预警区县“三保”风险，对“三保”风险早预防、早发现、早处置。